定能严守军纪，戮力杀敌，不负大司马的期望！”诸将轰然应道。

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“这第二个战略目标，便是招抚诸羌。百年以来，爆发了三次大规模的羌乱，起因都是官吏横征暴敛，枉法徇私，一旦遇上天灾，星星之火，便成了燎原大火！此次招抚诸羌，大司马的意思，是仿照西域都护，设立西羌都护，管理诸羌。其下设侍御史一员，专门监督西羌都护辖下官吏不法事，两千石以下可先斩后奏，两千石以上交章弹劾。”

“平定西羌，大司马有言，犯强汉者虽远必诛，诸羌必须听从号令，服从中央政府，不得擅自攻杀，这是根本，是绝对不会妥协，也是绝对不能妥协的。对诸羌的好处有四条：其一，诸羌可以得到大汉的保护，若有外患内乱，大汉调诸羌之兵讨伐之。”

“其二，诸羌与大汉和平共处，不动干戈。诸羌首领得封官职，得佩大汉印绶，可以送子弟入国子监读书。这自然是要经过考试的，是特科考试，由国子监单独出题，难度比国子监的正试低了许多。诸羌首领和子弟可以来大汉做官、定居。”

“启禀卫将军，诸羌的商人如何处置呢？”吕安拱手问道。“哦！这个问题提得好！”高顺赞许地看了吕安一眼，心说这两年来，吕安的心思越来越缜密了。“这个问题好解决。编户为大汉子民的，便与大汉子民一般对待。不是大汉子民的，按照外商对待。”

“原来如此！小子受教了！”吕安笑道。大汉子民在并州军所控制的地域，所缴纳的厘金是最高是半成儿，外商所缴纳的厘金最高是一成儿。别看这其中只有半成儿的差别，若是资本巨大的话，不是一个小数目儿！就凭这一条儿，那些羌王们就会挤破脑袋，哭着喊着要求成为大汉的子民的！再加上上面的那些条件，这招抚诸羌之事便十拿九稳了。

“其三，便