对档智库那里，乐子捅大了。

如果有人能逮到这样的机会，那么别客气。写完章后，要么美国人的某个基金会，会拿着千万美金来堵你嘴；要么某个cia的特工，会想尽办法干掉你灭口，风险与机遇并存。）

基辛格72年的时候，是这么把反导条约的事儿瞒天过海办成的。

捋完这一串脉络，顾骜豁然得到了一点启发：

现实政治，想靠强行突破宪法规定的表决阶段只能投票、不能修改这个铁律、折衷和稀泥，是不可能做到的。

因为宪法这么规定，是为了分权，确保立法的人只管立法、行政的人只管行政、执法的人只管执法。

这是三权分立的最基本要求，事关美国国体，万万不可能被动摇。

否则允许“折衷”的话，相当于允许行政官员国务卿、在国会立法的时候提供怂恿性意见乃至误导了。

这好在任何两审终审制的国家，诉讼法都会规定“二审发现一审价值判断和法律适用错误，可以直接改判。而发现事实认定不清、或者有必须采纳的新证据的，应当发回重审”。

这是防止有人特地瞒着重要证据、到二审再拿来证据偷袭，不给对方准备时间和想明白后“再来一次”的机会，直接蒙混过关一锤定音。

你国务卿和总统要临场修改，早干嘛去了？是不让你现场改，不让你趁着议员们脑子还糊涂的时候蒙过去。一定要打回去，让议员们充分读完，脑子冷静了，再表决一次。

而国务卿干的是那种“你们听我解释，我没改，其实我没想改，我是怕你们看不懂，现在在给你解释，这是解释，不是改”。

这样偷偷地进村，放枪滴不要，看谁脑子更阴损奸毒，脑子保持长时间清醒的能力更强，最后把对方给忽悠骗过。

八年前基辛格是干得不错的，他在最后应对内敌的时候履险如夷忽悠瘸