如今差不多已经用了三万两。

虽然还有十二万两银子的节余，但综合算起来，还是财政赤字，长期下去，这些银子总会有用完的一日。

原先最为担心的是粮食，当粮食充足了，要组建正规军，就需要银子了，不但战兵要发饷银，西宁步枪、榴弹炮、山地炮的消耗也很大，这还只是制造，没有规模较大的作战，否则光弹药的消耗就不算一个小数目。

“属下只是民政官，是否扩军，自成和沈大人商量着办！”梁文成一点都不越位。

“哈哈，文成是民政官，不仅要管钱粮，还要管土地，没有土地，哪来的粮食？”李自成笑道：“上次说过，在西海以北，设立海北府的事，文成查探得怎么样了？”

“自成，这正是属下预备要汇报之事，”梁文成从怀中掏出一份地图，摊开放在方桌上，“自成，这是我们的人绘制的草图，西海以北，并没有强大的游牧民族，现在又有狼骑兵护卫着大通山，立府的条件，应该是成熟了。”

李自成看着面前的地形图，可惜太过简略，只有大致的山川河流，除此之外，根本看不出确切的地形，不是人手不足，就是绘图的人水平不够，这些人最好送到西宁科技高等学校去培训一段时间。

不过，没有一个过于强大的游牧民族，那就足够了，先抢占了再说，李自成在草图上寻找，一时没有主意，便道：“文成，依你看，海北府立在何处为宜？下辖那些府县？”

“自成，属下有两套方案，”梁文成在草图上一点，“第一，尽可能扩大海北府的土地，将海北府设立在沙流河中游，下辖甘子、浩门两线，不过，这样一来，海北府距离甘子、浩门两线，距离都是过远，需要在中途增加县镇。”

“那第二套方案呢？”李自成觉得，这一步夸得太大，海北府本身已经深入西海以西了，一旦出现状况，西宁很难及时增援。

“