体量，挪用出百万贯，应该是没有多大的问题，可是这笔钱要盖上奖励和修路这个盖子，那就有些难为叶清臣了。

有功必赏，对于武将，北宋是采用打压的态势，随时防止他们造反，可是对于底层的士兵来说，却是相当犹荣的。

禁军士兵的月俸，可以以一己之力，完成一家20口生活，更别说战场上面，还有立功之后。

虽然这一次，西北动用的人员不多，只有4万人，哪怕每一个人平均10贯的奖励，就是40多万，还有后勤和其他附带，可能总数不多，60万贯是必须的。

当然了，如果把战利品折算，可以减少支出，可是最少，也需要40万贯左右。

40万贯是必须要支出的，那么就算挪用出百万贯，也一下子少了一半，剩余的，完全不够支出。

可是放弃修路，也不是叶清臣愿意看到的，修路是必然的，一方面，可以减少边境的支出，另外一方面，加大交易量，获取更多的收益。

未来，稳定住整个西域，灵州的开发是重点，在西夏手中的灵州，那几乎是没有任何的开发的，几乎把一个富饶的河套，变成了牧场一样的存在，要开发起来，需要众多的的东西，粮食，人员，工具。

这个本来会投入巨大，成为西北稳定之后，最大的包袱，可能要几年的时间才能够渐渐的稳定下来，多了韩琦的这个突发奇想，边境互市和这一次的合约的，大量的交易，哪怕只有百分之一，甚至是千分之一，都会在灵州留下足够多的资金。

以现在运输到西北运费，要完成这一切，浪费是巨大的，中枢可能每投入一贯，最终，成功的运用到灵州，可能只有200文到300文左右，其他的都是运费，这是无法接受的，特别是几乎必然会耗费百万贯，甚至是几百万贯的前提下。

白白的浪费到路程上面，不但效率不高，还不会产生任何的利益。