能有什么危险？”

郭嘉道：“一者豪强之家仍有死士，二者编户之令下达后，寻常百姓还好，拍手赞成，唯有那些曾依附豪强、未曾编户的百姓怨言颇多，各县乡编户的阻力均不小，有两个县令提出暂缓编户之请，还有几个县令提议减赋，以缓解民意。”

“暂缓之事休提，至于减赋？”张辽摇摇头，笑道：“滥加税是愚蠢粗劣的政治手段，同样，一言不合就减税，也是一众傻白纯的政治手段。”

他看着疑惑的郭嘉，解释道：“税法是用于调控土地兼并、贫富差距、产业平衡、缓和社会矛盾的手段，不可随意轻变，只能因时而变，只有赋税沉重得百姓难以为生之时，才是该减赋之时。否则随意减赋，而后又会随意加赋，来回折腾，必然令百姓更是大生怨念。”

郭嘉听了张辽所说，所有所思的点点头，又问道：“如此，主公可有缓解编户怨言之策？”

张辽呵呵笑道：“编户，会让那些原本托庇于豪强的百姓多交口赋和算赋，所以心生怨言，如何能让他们自愿主动交赋，那便是我们该采取的手段。”

郭嘉不由奇道：“却不知有何手段？”

他的思维虽然天马行空，但对于一些弊政却也是茫然，这关系到朝政、民生多个方面，是很多大臣也解决不了的问题，只有张辽这个从后世来的人才能看的清一二。

看着郭嘉期待的眼神，张辽道：“让纳税之民享受到纳税者应有的待遇，特别是区别于非纳税百姓，这才是让百姓甘愿交税，化解他们怨言之法。”

“应有的待遇？”郭嘉若有所思。

张辽呵呵笑道：“比如说学堂，凡编户纳税百姓的子弟，有进入学堂读书识字、并被举荐做官的资格，而未编户百姓却不行。”

郭嘉眼睛一亮，不由赞道：“此举大妙。”他可是知道，对于寻常百姓而言，要读书识字做官是何等之难，他