比例和成的面团进行蒸煮，以成型馒头或者面条的实际重量作为分发的人均标准。一切计算和推演都是在电脑模拟下进行，如此计算下来，一千公斤面粉制成馒头之类的熟食，实际上可以得到一千五百公斤左右的食物。其中多出来的超额部分当然是被后勤人员私下吞没，而烹制食物消耗的能源，则完全交给难民负责。也就是说，军方只负责发放大米和面粉。至于采取什么方法具体食用，那完全是你自己的事情。

即便如此，难民仍然无法得到足够分量的食品配额。从军部下发配额通知的那一天，难民食品的分发工作已经全部被城外的黑帮团体垄断。他们控制了所有分发现场的秩序和交通要道，与运输食品的官兵达成协议。他们负责从卡车上卸下货物，负责开箱分散食品，负责填写每天食品领取表格上的姓名。军官和士兵们什么也不用做，他们很满意有人主动帮助自己分担这些麻烦。当然，谁都清楚黑帮和民间团体肯定会从中受益。作为给予军官和士兵的报酬，他们可以按照具体货物数量得到蓝币回报。如果不想要钞票，也可以在城内黑帮开设的酒吧夜总会等场所免费享受。

在这种情况下，难民们真正得到的配给品简直少得可怜。按照最初制订的标准，成年男女每天人均可以得到七百克主食一百克肉类（罐头等熟制品）两百克蔬菜二十克油脂五克糖十克盐。但实际情况是，难民得到配给数量仅只为这标准的四分之一，甚至更少。

赵志凯已经忘记自己究竟看了多久。

文件很长，罗列的所有事例都很详细。赵志凯有足够的时间思索很多东西。他脸上没有丝毫表情，紧绷刻板得如同死人。他的身体里不可遏制的开始发热，那是因为愤怒导致的血液加快流速所产生。异样的红色渐渐布满了整张脸膛，以至于站在办公桌对面你的副官都有所察觉，连忙打开房间里的空调，拧开换气扇，清冷的微风吹抚在脸上和身上，这才使得赵志凯稍稍平抑