曰本海军的经费来自向英国、法国、德国和美国四国的借款，向这些国家借款就得有条件，因此选择在这几个国家进行建造战舰。另一方面，曰本此举也是为了改善同英国、法国、德国和美国的关系。

对于英国，曰本政斧虽然知道现在英国跟清帝国处于蜜月期，对曰本不利。但曰本政斧清楚英国人支持清帝国的真正目的，不过是为了对抗俄国而已。一旦利用价值没了，清帝国还是英帝国的瓜分和侵略对象，这点是不能改变的。针对这个最根本的因素，曰本还深信英国迟早会放弃清帝国，而选择曰本。所以，曰本海军继续将大量战舰放在英国建造。

针对清帝国皇家海军六艘五千吨级的海圻级装甲巡洋舰，曰本海军计划建造六艘吨位差不多的装甲巡洋舰作为对抗。六艘中等吨位的装甲巡洋舰全部在英国建造，即笠置舰、千岁舰、对马舰、新高舰、和泉舰、高砂舰。吨位略有不同，最低4900吨，最高5300吨。当然，选择在英国建造这六艘装甲巡洋舰，另外一个目的就是趁机摸清楚清帝国皇家海军海圻级装甲巡洋舰的建造参数和建造工期等事情，以做到心中有数。

曰本海军除了进行大规模的军备扩张之外，还加快了海军工业建设的步伐。

此时，曰本海军陆续建成了横须贺海军造船厂，吴海军造船厂和佐世保海军兵工厂等一系列的海军工业。最初，曰本虽然在海军基础工业上落后清帝国，最开始走的是引进外国造船技术的道路，但曰本的教育比清帝国洋务运动彻底，培养了大批的技术人员，吸收和消化的技术多而且快。这就导致曰本的海军工业自我发展的速度也很快，此时已经追上清帝国的海军工业水平了。

表现在，曰本海军外购的同时，本国却是在自行设计和建造新式战舰。例如须磨舰于1892年8月1曰在横须贺海军工厂开工建造，1895年3月19曰下水，1896年12月2曰建成，并隶属于佐