官员呢？”楚世昭认真地看着桓盛道，“你认为大周王朝的官吏，每一个都是清廉无私的吗？”

“就现在的大周王朝是没办法保障农民种植桑树的，最起码早期大量的资金投入很难保障，你代表朝廷提供了这种保障，可是执行的过程中，不是你，而是地方的官吏。”

“保障农民的资金，不是你桓盛出的吧？需要得到庙堂的同意，等到庙堂同意了，要地方出资。”楚世昭又道：“想要落实，怎么可能那么简单。”

“就算这一步过了，地方官吏想要减少成本，他们为什么非要同那些自己过活都很吃力的百姓种植桑树，他们和地主，和乡绅合作不好吗？不仅能给自己换得政绩。”

“到时候，地方的资金也不用出，朝廷的政策也能蒙混过关，苦一苦百姓，官吏和乡绅都挣到了。”

“且不论这些，就算百姓正常种植了桑树，官吏收上来的生丝我可以说成色不好让你多交，作坊织出来的丝绸我可以自己吞一点，而丝绸市场本就不稳定，时高时低。”

“最后买账的是这些官吏吗？”楚世昭凝视着桓盛道：“真正苦的是这些百姓啊！”

“而要是民意激烈，闹成了新的民变，激起叛乱，这罪责会落在谁的头上，桓公你要细想啊。”

“到现在，你还认为改稻为桑是一件好事吗？”楚世昭语气越发沉重起来。

桓盛的整个脸都陷入了茫然之中，他从大局，从整个出发点去想改稻为桑，就没有想到过这个政策执行的过程中会遇到那么多的问题，可是当楚世昭全部点出来的时候，他的冷汗已经渗满了背脊。

真要这么说的话，这一趟东南之行，别说是混功绩了，能不能全身而退恐怕都要成为问题。

还未进入成熟期的桓盛，虽然没有模拟推演后期的老辣成熟，但是他思路活络，在楚世昭的提示下，马上意识到了问题的严重性。