内阁有了督核六部之权，内阁权力更达到了顶峰。

万历十一年后，朱翊钧忌惮内阁，阁权转势而下，被极度压制的部权反弹回升，而阁权之积重仍在。

“孙儿查到万历十二年有御史张文熙言此前阁臣专恣者四事，请父皇永禁革之。”朱常洛指着上面抄录的奏疏文字，“当时申阁老驳斥，父皇就没改回去，考成法倒是废止了。此后阁臣虽不敢阻挠部权，但重臣缺员，九卿及科道掌印者咸得自举听上裁。吏部诸曹郎亦由九卿推举，尚书不得自择其属。在外府佐及州县正、佐官则尽用掣签法，部权日轻。”

“虽然是自举听上裁、推举听上裁、掣签备上命，但父皇……”朱常洛叹着气，“阁权略小了些，部权仍受其制。大小国事，阁臣票拟呈报。若父皇不能明察秋毫，还不是让群臣私下里可以做很多文章？孙儿觉得，恐怕这便是菩萨所说党争不止的起因。”

清晰的脉络呈现在李太后面前，她不由得喃喃自语：“这么说，其实从世庙时候开始……”

“自然，那时就有严党与清流之争。只不过，那时所谓严党，只是奸臣严嵩一人之朋党。”朱常洛说道，“如今阁臣已不敢如严嵩或张江陵一般，那就更加复杂了。但不论如何，文臣外可制武臣，内秉国事繁重。孙儿有诛心之论，他们也未尝盼着孙儿勤勉，孙儿事事准了内阁票拟才是他们觉得最好的。”

“哼！想得倒美！”

朱常洛却苦笑着：“孙儿不孝，皇祖母，孙儿要叫声委屈。从世庙他老人家到父皇，如今这局面已极其牢固。孙儿当真要再续国祚，非得请皇祖母极力帮扶孙儿才是。”

利用这前后加在一起近百年的祖孙俩只处置“重大关切事件”的机会，大明的文臣终于形成了牢固至极、制霸文武的权力结构，皇权已经不能再轻松驾驭他们。

现在朱翊钧虽然不能继续开摆二十年了，但情形一样不乐观。