帝一身，于皇权威严而言自然有利。然于国事而言，若要政令通畅、应对及时，皇帝却极需勤勉。奏疏览阅、批复及时，实在是最低要求。太祖他老人家自不必言，成祖时有仁庙监国，待宣庙时便不得不设了内阁为常例，还允内臣读书……”

大明祖制自然已改了许多，如今这变化过程被朱常洛梳理了出来。

而后又举了一例：“……如此一来，国事上要仰仗文臣治理天下，又要免除勋臣武将拥兵自重，军务上便已与开国时大为不同。皇祖母请看……”

这一页是九边的指挥系统演变。

首先是英宗之前，九边的最高指挥官是总兵官，这纯粹是武职。总兵官下有协守副总兵、分守参将、游击将军、坐营官、守备、提调官等。

而从英宗设置边镇巡抚开始，巡抚渐渐兼管军政、民政，总兵官就实质上成了下属。

到了后来，尤其是嘉靖以后，九边重镇其实已经演变为三大“军区”，分别由三边总督、宣大总督和蓟辽总督统管。

巡抚、巡按和总督，他们一般都是文臣出身。

平时压制武将，但若因为战事立了大功，再加上威望高的话，反而会更受猜忌。

“便像上月里孙儿曾请教皇祖母的一样。那李化龙便为了自污弹劾刘鋌，免得朝臣弹劾他拥兵自重。”

李太后点着头，忧心不已：“如今要应对亡国之危，兵权不可谓不重要。放手容易，拿回来难。”

“这只是一节，另一节则是内阁与六部了。”朱常洛又翻开一页，“自张江陵后，阁臣权柄大增，也远非昔年可比了……”

一开始只是秘书、顾问，三杨辅政后开始有票拟制度。

而嘉靖朝开始，由于道君不上朝，内阁的权柄就在提升，原本相对平等的内阁大臣们渐渐有了以首辅为尊的惯例。

到了张居正时，他借“考成法”让