以忽略不计嘛……再说了，青州可以横跨黄河，凤州为何不能横跨大海……

东莱郡原有12县，多年来陈宫在东莱大肆建城，新城达到县城规模的已有7城，再加上倭岛，名城数绰绰有余。

于是，凤州如期设立。

通过这件事，阿牛意识到，那些想通过对异域征伐上位的玩家势力，就算如愿打下地盘，也未必能如愿以偿。别的不讲，成立一郡国至少要五座名城，朝廷不通融的情况下，新建五座名城并全部升级到一级都城，最快也要20个月的时间，这里面水太深，阿牛几乎可以肯定，很多玩家都还没有意识到问题的严重性，这势必会耽误更多时间，坏心肠的凤翔城主，已经准备看人笑话……

官渡诸事已定，阿牛很快带着凤翔群英离开。

当前最重要的事，莫过于将凤州的框架搭起来，毕竟建州后起点不同，州府、治下各郡县的人事安排，就已经够大家忙一阵子。

由于东莱郡被拉到凤州凑数，以前倭岛归庞统负责，东莱一直是陈宫在打理，这还牵涉到了管辖权分配的问题。阿牛大手一挥，定下了基调：东莱暂划入凤州，只是为凑够建州名城数的权宜之计，是拿来糊弄外人的，甭管明面上行政如何划分，在凤翔内部，东莱还是东莱，倭岛也还是倭岛，陈宫和庞统的职权范围不变，东莱和倭岛都涉及的事务和人事安排，由卢植和赵云从中协调处理。

既然成为州牧，阿牛自然要将利益最大化。

东莱19县，倭岛12县，新生的凤州共有31县，被分成了6个郡。

宗无艳和赵龙成了太守，虽然只是名义上的，但也只够这小两口臭美了，宗无艳的枫叶城如愿升至三级都城，而子龙会。也因赵龙成为诸侯，帮会提升到十级，再一次将所有竞争对手甩到身后！

无敌城主霏霏，同样是得到阿牛认可的盟友和朋友，考虑良久，阿牛与霏霏进行了