认为这就是皇帝和普通大臣的分工，与他们有关的事情极限也就是九卿大臣就能处理了。

皇帝不是没有权力，而是权力级别太高了，不会直接影响到普通人。

皇帝是一个更高级别的裁决者。

可以建设一个公开的民众评价官员的互联网平台。

某个官员搞得民愤大了的话，皇帝就会在合适的时候站出来，顺应民心的罢免他。

为了让这个系统更加的真实可信，皇帝也需要切实的向下放权。

神州皇帝的放权，不是和泰西君主接受议会的宪法那样，将自己的权力彻底出让给某个利益群体使用。

而是将部分权力暂时授予自己的直接下属去使用。

妥协合作的利益群体，跟皇帝本人的直接下属官僚，两者的性质是截然不同的。

大明皇帝放权只是放给九卿大臣，九卿大臣们最多能只任三届九年。

大明皇帝正常的任期基本都在三十年左右，关键是可以随时任命和罢免这些九卿大臣。

皇帝是军事统帅还是宗教领袖身份，仍然实际上掌握着最高决策权，仍然事实上掌控着整个帝国。

至于下放行政权力不是什么大问题。

放权不等于不控制局势，甚至不等于控制能力会降低。

实际做法类似于“清理不良资产”。

将各种不影响大局的事务决策权，丢给对应的尚书和九卿们直接负责。

世祖光武皇帝时期就已经这样做了。

也不得不这样做。

天朝大帝国的事情太多了，相比闭关锁国的时候成倍的增加，开始工业化之后再次成倍的增加。

就算是朱元璋这种工作狂，到了这个时代也没有办法处理那么多的复杂事务。

世祖皇帝在放权的过程中，逐步制定了一套确定皇帝是否需要过问某些