多变，在注重政策公平之下强调“按劳分配”、多劳多得。

公社体制下，干十年二十年，大家都一样穷，或都一样富，因为大家做的一样，跑的一样快，最后分配到家里的，也相差无几。

但事实证明了，公社体制下，大家并没有富起来，并没有一样富，而只是一样穷。革命成功几十年了，在广大农村，依然吃不饱饭、穿不暖衣，生病时无钱看病吃药。

包产到户体制下，在符合政策与法律规定的情况下，有如体育场上的长跑比赛，有的跑得快，有的跑得慢，跑得快多得，跑得慢少得；有的善于做庄稼，可能多收粮食；有的善于养猪养羊，可以多出栏牲畜；有的善于经商，可以摆摊经营；有的有一门手艺，可以凭手艺挣钱。有如八仙过海，各显神通。

在公社体制下，因为干多干少都差不多，所以干活时梭边边、磨洋工，或总是抢轻松的活儿做，这不是思想觉悟高不高的问题，而是人之本性的问题。因为人天生就有懒惰的性情，总是想着多一事不如少一事，能够不劳而获，为何要吃苦受累呢？

在包产到户体制下，如果你不劳动，你的庄稼就没别人的长得好，最后收进仓库的粮食就会比别人少；别人粮多，可以吃干的，可以卖了粮食买衣服买皮鞋买肉食，你粮少，卖了就没粮吃就得饿饭。

所以在包产到户体制下，每个家庭、每个人背后好像有人拿鞭子在抽着你跑一样，想要生活好，就得下苦力气，想要腰包里票子多，就得下苦力气。

如果说，公社体制是懒人政治，是懒人有福；那么，包产到户的新政策，就是讲各显本领，勤劳致富。

公社体制下，由于大家劳动磨洋工，出工不出力，导致粮食产量低下，其他收入减少，所以每年生产队交了国家的公粮（统销粮）外，生产队所剩就不多了；每年到了二月三月青黄不接之际，农民家里就没了粮食，这时还得国家拿出救