无江地方海事处的同志吗？”

“是，请问你哪位？”

“我姓韩，叫韩向柠，我在滨江海事局安检科工作。”

韩向柠遥望着江上正在返航的小001，如数家珍地说：“关于内河船舶的最低安全配员，交通部1997年确实颁布过规则，也就是您刚才所说的1997年的交通部7号令。但在《规则》实施过程中，遇到了一些实际问题。”

眼前这个船老大果然有点关系。

杨三旺定定心神，下意识问：“什么问题？”

“首先，当时制定《规则》主要考虑的是为了与我国已加入的国际公约接轨。体现我国在交通方面坚持沿海向国际公约靠拢，内河向沿海靠拢，逐步走内河、沿海统一原则，大方向无疑是正确的。

但由于目前我国内河航行船舶与沿海航行船舶、以及国际航行船舶的巨大差异，导致制定《规则》时两者不能统一，即使统一了也很难兼顾各自的实际情况。”

韩向柠顿了顿，耐心地解释道：“您在一线执法，内河船舶的情况您最清楚，从国内内河三等船舶和四等船舶的实际情况看，其船型、结构和相应的配套设施根本不可能满足配员要求。

比如五百吨的船，就要十一个船员。船就那么大，让那么多船员住哪儿？

从经济角度出发，十一个船员以人均工资一千元计算，光工资一项支出，一个月就要一万一千元，而一条五百吨的内河货船一个月能赚到这么多钱吗？显然是不可能的，可以说《规则》的要求与实际经济效益严重不匹配。”

电话里的女人不只是同行，而且很专业。

杨三旺愣住了，一时间不知道怎么往下接。

韩向柠深吸口气，接着道：“所以《规则》一开始施行就遭到江南、浙海和东海等地港监发证机关的异议，纷纷要求降低配员标准。

国家港务