权力领导则是九卿当中的卫尉，原来的卫尉职权很低，相当于守卫宫门的长官，宫中的禁军由卫尉执掌，但如今改为掌管天下尉院，不再控制皇宫禁卫，相当于公安部部长。

大理院就简单很多，相当于后世的法院，负责审理案件，有县大理院、郡国大理院以及州大理院，最高领导则是廷尉。

都察院则负责刑狱诉讼，都察地方尉院案件查办过程，确认无误之后，由都察院向大理院提起诉讼，对标的是后世的检察院，最高领导是光禄勋，也就是将光禄勋的职能提高到监察地方刑狱诉讼以及审查案件的问题。

没办法，东汉的监察体系只有一个，那就是御史，所谓的地方刺史，其实就是被朝廷中央派过去的御史，所以刺史又被称为御史，他们的上司就是御史台，如果刺史发现地方长官违法乱纪，就会上书到御史台，然后再由御史台转交到三公审核，最后给地方官定罪。

如果将都察院的职能也放到御史台去的话，那御史台的权力就会空前膨胀，所以必须进行权力分割。公检法的最高领导人对标的是最高法院院长、最高检察院院长以及公安部部长，三法司平权，职务必须相当，所以就都由九卿担任。

卫尉和廷尉进行了权力变更，原本就与卫尉职权有些重叠的光禄勋，自然也要进行职权变更，因此地方都察院的职能就交到了光禄勋的手里，负责地方刑狱诉讼以及审查案件。

除此之外，陈暮还新设立了监察院，最高领导是御史台。

监察院的职能就相当于纪委，御史大夫由一位三公兼职，三公的级别要比九卿高，这样就能行使监察的权力，监督天下百官。

这样从公检法方面，不管是在地方还是在中央层面，大家都基本同级，互相没有领导职能。就不会发生权力聚集，有地方官员一手遮天的事情。

而公检法以及地方官吏又同时受到监察院的监督，监察院的最