协点点头，示意刘晔再次入座。“子扬，中兴之日，有功之臣可封侯，有功宗室可封王。但疆域之内，王侯不得治民。疆域之外，王侯可以治国理政，为汉藩国。你觉得如此？”

刘晔眼神微闪，点头道：“臣以为可。”

“凉州之于中原，有俯冲之势，大军东出之际，你能为朝廷守此要地吗？”

刘晔眼皮一颤，抬起头，看了刘协一眼。

天子一直亲自坐镇金城，对凉州的重视可见一斑。现在天子要率兵东出，将金城托付给他，自然不能不慎重。

守好金城，将来就可以封王，这便是天子的承诺。

再加上之前的君臣相处以礼，不相侵夺，这是天子能给他的最高奖赏。

即使身为宗室，这也远远超出了他的期望。

“臣能。”刘晔坚定地说道。

虽然不能随天子东征，失去了立功的机会，但如此重任，非他莫属。

“甚善。”刘协满意地笑了，伸手拍拍刘晔的肩膀。“你在金城也不能闲着，多读书，多思考。待朕平定天下之日，你我再论汉家之礼。君臣并力，开创一个新时代。”

“唯。”

——

数日后，阎行接到诏书，将军务移交给周昉，赶回金城。

刘协向阎行介绍了刘晔，一起探讨了在大军东出期间凉州的政务、军务的相关处理原则。

刘晔准备充分，侃侃而谈。

他建议朝廷增设河西都尉，重点负责河西四郡，驻酒泉。与驻金城的西部都尉，驻灵州的护羌校尉互为犄角。

这三个都尉，扼守着三条商道，分别通往西海、西域、塞外，可以最大可能的保证商道的畅通，并从商税中提出一定比例，充分军费。

将来条件成熟，便可以施行贾诩提出的三州方案。

为推行教化，在酒泉、灵州也