牧林家能组织移民高丽，那是福建有移民闯荡的习惯，而且闽商实力雄厚，福建的物产也算丰饶，茶叶通行天下，都是十分能打的拳头产品。

一个壮丁出海，家里的妻子和父母还能采茶炒茶，走街串巷，贩卖山货……维持家用，不至于无依无靠。

而且出海也不是一件简单的事情，需要有相当多的培训，认识几个字是必须的吧，了解目的地的情况也是应该的吧……总不能像发配罪犯一样，把人装船扔出去，然后就不管了。

东南的学风还是很浓厚的，识字的人也多。

很遗憾，这些条件放在东明县，全都达不到。

一家之中，就那么一两个青壮，让他们去海外，家里的妇孺老弱怎么耕田种地，怎么养活自己？

设身处地想想，你决定离开，然后父母妻儿就会挨饿，受冻，甚至丧命，你还能走得了吗？

举家迁徙，又哪来的钱财粮食？

即便朝廷愿意出，老百姓也不会轻易就愿意背井离乡，还是需要教育宣传……否则的话，就只能用绳拴着，效仿老朱，强制移民……而且还是强制移民海外！

没有足够的准备，这种程度的移民，必定会沦为一场灾难。

所以说任何一项措施，都要先考虑清楚状况。不然盲目模仿，必定会出大事情。

赵桓当了十几年的皇帝，他也总结了不少经验，目标不妨伟大一点，但是步子必须稳健……移民开拓，发展商业，点科技树，走工业路子……这些看似正确的东西，最好要先弄清楚条件。

没有足够的基础，步子大了，就只会扯着蛋。

一样的国策，不同的国情，结果也肯定是南辕北辙。

这么高深的理论部分，牛英是不清楚的……但是却不妨碍他坚定执行赵桓旨意。

牛英回来的第一件事，就是召集全县的老兵，老农，一共五百多人