路线的原则。

由于对这条秘密路线，深具用心，因而以统制派为主的对华事变扩大派，采取了两项重大行动：对外是加速进行对武汉的攻击，由东久迩稳彦中将的第二军，及冈村宁次的第一军，配合海军第三舰队，分两路进攻，水路十一军自安徽入江西，在九江突击登陆；陆路由第二军自大别山北侧，直指汉口。

对内，则是展开倒宇垣运动；主要的手段是要来设置”对支院”，统一处理所有关于中国的政治、经济、文化等问题；换句话说，是陆军要从外务省中夺取对中国部分的职权。

这是个老问题。外交职权之被分割，是一件绝对无法容忍的事，宇垣的前任广田弘毅，就因为这个问题之不能解决而挂冠求去；宇垣被邀入阁时，所提的4项条件，第二项”对华外交一元化”，亦即为针对此问题而发。现在陆军旧事重提，而且态度坚决，明明是反对”宇垣工作”的强烈表示；宇垣作了一些让步，提出”对支院”的职权只限于日军占领地区，但陆军坚持如故，近卫亦有屈服在军部压力之下的明显趋向。这一来，宇垣就不能不辞职；平时为9月29日。

两天以后，日本阁议通过设立”对支院”；后来改名”兴亚院”，直属于首相，兼任总裁，而实权操诸”总务长官”，直接受军部的指挥。第一任总务长官是统制派的要角，指挥金山卫登陆的柳岭平助中将。

由宇垣的垮台，明白表示日本陆军决意贯彻今井——梅思平——陈璧君之间的那条”秘密路线”；三星期以后，梅思平由香港飞重庆，告诉汪精卫说：“日本希望汪先生脱离重庆，别组新政府，谈判和平条件。”于是汪精卫召集周佛海、陈公博密议；由于武汉恰好在此时沦陷，所以议而不决。但最后是由陈璧君作了决定，接受日本的意向。于是对华阴谋的”秘密”、”公开”两条路线合流了。11月初，近卫发表第二次声明，”倘国民政府放弃抗日政策，参加东亚新