如意元年八月初，上官婉儿全副仪仗现身益州，与益州刺史段纶晤面，以剑南道观察使吉顼失踪及松州都督府前线不稳为由，传令召见各州刺史。

文书由上官婉儿和段纶联名签押，加盖权策钦差大印，各州刺史不虞有他，陆续启程抵达金堂驿馆，上官婉儿驱逐刺史幕僚从属，闭门商讨军需供给及破案事宜，不见外客，各州一般事务暂由长史与钦差幕僚代为处置，重大事务则由金堂驿馆签押传令，长史遵照执行。

这一举措招致强烈反弹，荣州刺史黄轾当场吵闹起来，上官婉儿于案头的一堆卷宗中翻检片刻，当堂历数黄轾各项罪过，有名有姓，见人见事，人证物证齐全，令左右将黄轾投入狱中。

众多刺史望着上官婉儿的桌案，脸色红白，倒是无人再敢多说。

有人却是只做不说，隆州刺史尹思贞勾连益州本地铺兵都尉，连夜外逃，于金堂城外五十里遭到擒拿，上官婉儿以其忤逆罔上，阴谋作乱，斩首于长街，益州刺史段纶及铺兵都尉等十几人管治不善，受到牵连，施以鞭笞刑罚，段纶年迈体弱，鞭殴致死，终是为自己的轻视大意付出了惨重代价。

顷刻间两人死一人下狱，各州刺史噤若寒蝉，汉州刺史鲜于士简率先于金堂驿馆签押文书，经上官婉儿审核发下，各州刺史纷纷效仿，由此，剑南道行政大权，实质上掌握在了上官婉儿一人手中。

与此同时，赵与欢自利州拔营，南下益州，由武秉德出面，一路集结各州兵马，放飞查探的敢死团将士也陆续归队，抵达益州之时，敢死团两千余兵力监视掌控剑南道各州四万余兵马，屯驻在松州后方，备御之势达成。

上官婉儿犹自不肯放松，居金堂强势掌控剑南道各州，令州县府衙开仓，筹备辎重粮草，征集民夫，源源不断向松州后方输送，以此事为切入，行雷霆手段，有那贪渎过甚的，懈怠公务的，毫不留情拘押到金堂处置，生还之