李泌虽然能理解太子中兴大唐的抱负，一心想收回河西走廊和安西，毕竟是年轻人，有雄心壮志是应该的。

但理解归理解，李泌态度依旧很坚决，也很鲜明，在河北和中原的藩镇割据问题未解决之前，要尽量维持西部稳定，就算安西军再悲壮也不能改变国策，否则西部不稳，会严重分散朝廷解决东部问题的精力，两线作战，最终会让大唐财政陷于崩溃。

李泌告退走了，临走前还困惑不解地看了一眼桌上的诗句，圣上怎么会知道这两句诗，不过他没有多问，估计是左拾遗上报的民情。

李适心中喜忧参半，喜是财力问题可以得到缓解了，如果巴蜀的钱粮运抵长安，他还是决定用钱来奖励将士，而不用土地，用土地虽然好，但自己的旨意已经下达，再出尔反尔会影响天子的信誉，可以让政事堂正式推行奖励军功的规则后再执行。

而忧是朝廷态度坚决，反对收复河西走廊，即使出现机会，朝廷也不愿意去抓住它，在这件事上，李适感到异常孤立。

这时，宦官霍仙鸣送来一批奏折，他官任枢密使，这个职务主要是将天子的意图传达给门下中书，主要起到沟通天子和宰相门之间的一座桥梁。

唐朝的圣旨两种，一种是由中书省草拟，用白麻纸，叫做白诏，比如三品以下官员任命、地方开仓放粮、修建城池等等，都是相权范围，政事堂拟旨后，天子只有批准的权力，却没有否决权，而反驳权在门下侍中手上。

天子只能对一些重大的军国政务做出决定，而且还不能独断专横，必须要经过早朝的充分讨论，君臣达成共识后才能颁旨，实际上君权受到了大大的限制。

唐玄宗李隆基在执政后期创立了集贤殿大学士，他直接让大学士草拟旨意，这种圣旨是由黄麻纸书写，叫做黄诏，实际上是从相国手中夺回了一部分拟旨权。

经过数十年的磨合和妥协，白诏