廷的一个变通措施，主要目的是牵制以辽东京道汉人、渤海人、南京道汉人的“常胜军”，进而遏制郭药师的一种手段。

义胜军招募的全都是“归朝人”，也就是原来属于大辽国的幽云汉人。谭稹组建这支部队，并不是相信幽云汉人，而是贯彻“以夷制夷”的方针。

大宋朝廷里面的君臣，认为中国地域都在黄河以南，从来不把幽云十六州的汉民当自己人，历来都统称为番奴。

义胜军从诞生之日起，就没有得到大宋朝廷正规官军的认可，随时都像防贼一样防着他们，必欲杀之而后快，折可存就是其中最典型的代表之一。

谭稹为了实现制衡郭药师的目的，所以对义胜军采取了“恩养”措施，希望他们能够给自己卖命，也就是石虎所说的双饷。

那么问题就来了。不是来了一个问题，而是来了一大堆问题。

谭稹这个老太监仗着皇帝赵佶的宠信，而且和朝廷中宰相王黼、尚书左丞李邦彦、大内总管李彦、少保梁师成等“北宋六贼”沆瀣一气，所以他下车伊始就飞扬跋扈，嚣张不可一世。

大宋武将虽然平时没有地位，但目前大辽国主天祚帝耶律延禧还没死，契丹族还没有彻底消灭，边防大将辛兴宗、折可存、王禀、种师中等人从去年开始都手握重兵，可谓权倾一方。

谭稹走马上任之后，对这些人不仅没有丝毫尊重，反而趾高气扬，到处指手画脚，就已经让边防大将心里很不舒服。

紧接着又弄出一个“义胜军”，谭稹号称就是自己的近卫军，而且兵力达到五万之众，边防大将心里的想法就更多。

义胜军组建四个月来，每个月都是双饷，的确就是近卫军的模样，让一直拖欠军饷的边防大将到了忍无可忍的程度。

边防大将担心义胜军取代自己的地位，朝廷边防军兵丁眼红义胜军的双饷，不可调和的矛盾越来越突出。