龚老板采购，一共是一万两银子的货，对不对？”

朱载垕也知道这“裕和”乃是江南最大的纺纱织布作坊，与兰芳社的关系极为密切，便点了点头：“不错，可这和借债有什么关系？”

“殿下，如果我付给龚老板一万两银子，那我们便是两清了；可我若是不给他银子，而是给他一张欠条，他就可以拿着这张欠条去发行公债的地方，变成一万两债券。这样一来我虽然没有得到银子，但也多了一万两债券！您说是不是？”

朱载垕思忖良久之后，突然拊掌叹道：“寡人明白了，既然爱卿你借来银子也是要花出去的，那借一万万两也不是真的要一万万两银子，只需每次有个几百上千万两银子即可，这银子在当中只是过个桥便是了，倒是不用担心银子不够。”

“殿下果然天纵英瑞，非常人能及！”周可成笑道，他这句话倒是真心实意，朱载垕一天政治经济学都没学过，便无师自通的明白了货币三大属性（交易媒介，储藏价值，记账单位）中的交易媒介，天资绝对是一等一的，换个普通人，非给周可成绕晕了不可。

“不过周爱卿，几百上千万两银子也很多了呀！”朱载垕问道：“大明有两京十三省，一年收上来的银子也只有几百万两，你真的能借到这么多？”

“殿下，大明是收税，我却是借债，自然不一样！税收上去便拿不回来了，债借出去不但将来可以拿回本金，还有利息。只要我能按本付息，有值钱的押当，自然就能借到银子。当初在日本时在下一介商贾都能借到银子，现在有殿下在反倒借不到，天下岂有这般道理？只是既然牵涉到这么大的款项，就需要设立一个机构，专人负责，在下打算把这个机构起名为公债事务委员会，下设发债和清偿两个部门，殿下以为如何？”

“很好！”朱载垕笑道：“上千万两的银子，岂能没有人专管，这样吧，这个机构的主事便由户部侍郎兼任，周