人愉悦。按照周可成的计划，在座的每个人都得到了丰厚的果实——当然不可能每个人都满意，但果实足够丰厚，足以让每个人都获得甜美的回报。按照张经的统计，为尼子和毛利两家作战的军队中，一共有大小名主67人被杀或者被没收减封领地，被杀或者被没收领地的武士更是多达七百五十人，从这些倒霉蛋的身上一共得到了一百七十万石的领地、除此之外还有大量的港口、商埠、矿山、林场。其中最丰厚的一份当然是归周可成本人所有，其余的则被依次给予吴诚、周遇吉、近卫前久、中村良彦、山田高国、勘兵卫、源平太等功臣，就连织田信长也在安艺国得到了两千石的领地，这让他暗自欣喜。

在分配领地的名单里没有听到自己的名字，今井宗久不禁暗自神伤，不过他不敢质疑周可成的决定。正当他想着回去后如何和堺的同伴解释的时候，听到张经沉声道：“现在，我宣布探题殿下关于建立自治城市的决定！”

“自治城市？”今井宗久惊讶的抬起头。

张经并没有理会众人的惊讶，大声宣读起来。原来所谓的自治城市指的是被免除了对领国领主义务的聚居区，即除了一开始缴纳一笔用于购买土地的费用之外，领国的大名无权干涉自治城市的内部事务，自治城市的内部事务由资产超过一定数量的市民选举产生的和议众处置。自治城市的权力由西国探题，即周可成本人予以保护，并向其缴纳税金。换句话说，这些自治城市是周可成的直属领地。初步来看，周可成在西国一共规划了十二个自治城市，其中包括严岛、吴浦、石山银矿城等地，要么是位于交通要道的优良港口、要么是金银矿山。显然，周可成这么做的最大受益者不是别人，正是堺的那些工商业者。