西羌不比中原，狗皮倒灶、乌七八糟的事儿多了去了。若是一个性子方正的书呆子去了那里，不出一个月，定然会被气疯的。手腕儿灵活，在不可能中找出可能来，死棋肚子里出仙招儿，这才是最适合的。”

“其三，便是公正廉明。这一点是相对于上一点的，公正廉明，像张然明一般的，定然能够赢得羌人的敬重。羌人敬你，你才有威信，公生明廉生威嘛。涉及大汉尊严国格的事儿，是绝对不能让步的，其它的事儿，尽可以灵活处理，各让一步为好。”

“要求这么严，又不让人发财，说实话实在是有些强人所难。所以，我准备上疏朝廷，加厚派往西羌官吏的俸禄，每年评定一次，至少加五成儿，上不封顶。在西羌任满三年，便可以调回中原，提上一两级使用。如此一来，有了好的前程，官吏们想必也是愿意的。”

“最重要的是，一定要加强督察的力度，慎选侍御史，彻底杜绝贪污腐化、横征暴敛、贪赃枉法。百姓们衣食无忧之后，要的便是公平，律法的公平是最重要的。律法公平了，他们活得才舒服，才能扬眉吐气，才会真正把自己当作大汉的主人！依我之见，这个过程是极其艰难的，能用上千颗首级换来，我就已经很满足了！”

吕安终于说完了，他摸了摸额头的汗水，端起茶碗咕咚咚灌了一碗凉茶，这才坐下来看着高顺。“不错！说得很好！也还都在点子上！”高顺精钢铁铸一般的脸上难得地露出了微笑。“直到这一刻，我才终于松了一口气！这个招抚使臣的人选我还是选对了！”

说道这里，高顺大喝一声：“节来！”片刻儿功夫，亲兵们便取来了一根竹仗，竹仗柄长八尺，上面有三重黄色的牦牛毛。这便是专使符节，本朝的惯例，凡手持专使符节者，在外可以代表皇帝和国家。苏武北海牧羊十九年，无一日不是手中持此符节。

高顺示意亲兵将节仗供奉在上首儿，然后整肃袍服，带领吕