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第二封奏疏是吏曹篆蔡邕的，请求扩建学宫，在各县建立学校，向北一直延伸到鲜卑草原。晋阳早就设立了河套书院，各郡也早就有了郡学，大部分的县也设立了县学。蔡大家之意，是将学校向下延伸，设到乡里，村里，教授诗书礼仪之外，再讲授军伍百工之事。

每年设州、郡、县三级大考，从军的入并州讲武堂，其余的入河套书院。毕业后，入各级衙门或军伍试官，期限为一年，合格后转为正官。然后进入并州官吏体系，循资升转。并州治中阎忠和并州别驾贾诩也上疏，请他注意建设鲜卑草原的过程中注意规划，莫要滥砍滥伐，若是导致水土流失就罪莫大焉了。

这两件事儿都是大事儿，对一个一个稳定的地方政权来说，稳定的货币体系、教育和环境保护都是极其重要的事儿。教育还好说，朝廷上不会管太多，只要闷头做事儿就好了。环境保护是个大问题，这个时代的人根本就没有意识到。

便是整个并州的医疗卫生，也是他用了十年时间才强行建设出来的，说得不好听些，是用罚款和铁腕强迫大家习惯的。如今，开发鲜卑草原的主力是三百多万黄巾移民，再加上数百万鲜卑、乌桓、匈奴、羌人等少数民族。这些人眼中根本就没有环境保护的概念。

吕布思索再三，终于在蔡邕和贾诩的上疏上批示了意见，要求以并州牧好大司马府的名义发出露布，自即日起增设学校、注重规划和环境保护，具体事宜由度辽将军贾诩和六曹商定后相机办理。

终于处置了这三件大事儿，吕布心中一阵轻松，他放下笔墨，起身来到院中。刚刚拉开架势准备打上一趟拳，一个亲兵就匆匆走过来了。“大司马，斥候禀报，敦煌城西两百里外，发现一支两万人左右的商队。”

“哦？”吕布大惊了，两万人的商队？莫不是西域诸国