资给予保障的，这样做有点出尔反尔。”

金达觉得穆广说的道理有点似是而非，问题的关键不在于政府是否干扰了投资客商的经营行为，而是投资客商的经营行为是否合法，合法的经营行为当然是要保护的，不合法的经营行为自然是要予以查禁的。

金达说：“可是如果他们真是建高尔夫球场，可是违规的行为，这样不调查怎么行？”

穆广笑了笑说：“我没看到违规的行为啊，我只看到了云龙公司要建旅游度假区，我们海川市正大力发展旅游，这个项目很符合我们的旅游发展战略啊。”

金达笑了，说：“如果这个旅游度假区只是一个幌子呢？那我们岂不是自欺欺人？”

穆广笑笑，说：“金市长，我是在下面做过县委书记的，深知道有些时候政策的东西是需要灵活执行的。不说别的吧，就说你提到的这个高尔夫球场吧，不错国家是明令禁止，可是金市长您知道全国目下已建或者在建的高尔夫球场有多少吗？有人统计过，四百多个。而这其中国家正式批准的有多少呢？只有十几个。这其间大量的都是地方采用变通方式建设的。你知道这是为什么吗？”

金达说：“为什么？国家明明禁止这种行径，可是他们为什么敢于顶风而上呢？”

穆广笑笑说：“地方上之所以敢这么做，一来是国家虽然有这个规定，可是并没有辅助以严厉的惩罚措施，一个违反了也不需要付出什么代价的规定是没有什么意义的，只是停留在纸面上的一句空话而已。二来，地方要发展经济，要向上级交出一份gdp的成绩单，如果管得过死，是没有客商愿意来投资的，没有了外来的投资，地方上的官员就无法交出一份亮丽的成绩单，因此很多地方实际上都在打这种擦边球。高尔夫球场这种项目本身投资就大，对地方上的gdp有很大的拉抬作用，另一方面很多客商喜欢打高尔夫，如果一个地方有高尔夫球场，他们