奏折朕均交给四辅官票拟,由朕最后批答。可依照爷爷定下的规矩,朝廷六部等衙门直隶于朕,奏折交由四辅官票拟于《大明会典》并无依据。四辅官无确定名目,名不正则言不顺,长此以往必将导致内阁与六部互争雄长,怠慢朝政。其实,兄长即位之初六部与四辅官就曾争过长短,尤其吏部身为六部中权最重的一部与四辅官十分不睦,只是被兄长压了下去。可以后的皇帝未必能够如同兄长一般将内阁与六部之争压制下去。兄长之所以在藩国直接设立左右王相,而非如同四辅官的官职,就是如此了。”
“其二,四辅官有票拟之权却并无最后施政之权,必定奢望施政之权。若是皇帝不放手必定导致皇帝与四辅官产生矛盾,不利于朝廷施政。”
“其三,四辅官与六部互争长短,四辅官内各副官因无十分明确的权责划分也会互相排挤,长此以往必定导致激烈党争,朝臣以派系区分,凡是另一派系之官提出的建议不论对错均一概否决,朝廷将深受其弊。历朝历代,亡国之祸都与党争有关。”
允说的这三条理由,就是历史上明代后期内阁制度的症结所在。而且允还有一个重要观点没说:其四,内阁势大导致皇帝为了制衡又扩张了司礼监的权力,导致宦官权重。从所有掌权的宦官本意上来讲,他们当然比大多数文官更加盼望朝廷好,他们又没有后代,能掌权的宦官也都和皇帝的感情不错,自然比文官更亲近皇帝。
可司礼监设立后,因必定要与内阁、外朝争权,而皇帝也不可能用宦官完全替代文官,导致大明的党争更加激烈。文官在对宦官进行反击的时候,因宦官的权力完全来源于皇帝,使得宦官权力的削弱必定也会导致皇帝权力被削弱。
这其中最典型的事例,,就是‘五人墓碑记’事件。魏忠贤派人到苏州逮捕周顺昌,‘苏州市民’群情激愤,奋起反抗,发生暴动。事后,魏忠贤一开始不敢追究此事,后来等风平浪静后