“中原的生育率持续走低，从385年的5.2一路下降到413年的1.4。这导致从427年前后开始，中原地区就面临青壮年劳动力不足，与养老保险金可能不足的问题。”

“在这样的情形下，429年5月15日，在帝国首都应天府刚刚落成的国会大厦，发生了那次闻名世界的、意外的‘移民辩论’。”

“当天国会下院首先讨论了开发北海省的问题。北海省大片土地都极其寒冷，但毕竟靠近大海，开发起来还容易些。但当来自当时组阁的团结党的首相张嵇山先生向议员们介绍政府对于开发北海省的规划时，忽然有一名共和党的议员打断他的话说道：‘规划当然好做，但是开发北海省需要人，人从哪儿来？现在中原的工人都不够用，又不可能跟古代似的流放一堆犯人去北海，你的规划里需要五百万人去北海省，但在我看来你能招募到十分之一的人就不错了。’

‘这是在规划通过后要考虑的事情。’久经议员质询的张嵇山并不慌张，平静的说道。

‘我不这么认为！’那名议员又大声说道：‘如果不能解决劳动力问题，讨论规划时毫无意义的！’

‘附议！’许多共和党议员纷纷说道。

议长这时发觉，这可能是共和党一次有预谋的举动。他与张嵇山进行简单交流后，同共和党在国会下院的领导者说道：‘李钤记，贵党是否要提出议案？’

‘是的，我们要提出议案。’李钤记走到演讲台旁，对张嵇山与议长行了一礼，之后面对所有议员与旁观的记者，出言说道：……”

“李钤记先生提出的，就是人口问题。他认为，帝国为了维持世界第一强国的地位，必须保证强大且齐全的工业；而强大且齐全的工业，必须维持一定数量的劳动力，而且人口结构必须健康；但当时的人口出生率已经不足以维持健康的人口结构，劳动力也在减少。为了解决这个问题，