大家为什么想扩建湟州城呢，因为随着正式居民和外地客商的增多，原来的州城已经完全不够用了。

城内越来越挤、越来越乱、越来越脏，尤其是以前盖的那些低矮土坯房，在风雪楼和很多新式建筑的衬托下，怎么看怎么别扭。

现在大家都比以前富裕了，也有能力翻盖旧房子，但是真动手的没几个。原因很简单，原本的地基太小，房子挨着房子根本没有扩展的空间。谁乐意多花钱盖房子，结果还是住那么大点面积呢？

这不光是生活舒适度的问题，还是湟州人的脸面问题。每次听到外地客商说这座城市还不如他们家乡的小镇，本地人的心里就不是滋味儿，谁不愿意听别人夸自己的家乡啊。

可这座年久失修的小城真没法夸，要夸顶多也就是把风雪楼单拿出来，说它从外观到内饰、从菜品到服务都不比开封差。

但这并不能增加湟州人的荣誉感，风雪楼再好也是开封人建的，连里面卖的菜品和那些娼妓都来自外乡，与当地人关系真不太大。

按说官府顺应民意修建新城是个好事儿，可向百姓借钱就有点让人别扭了。自古以来都是官府建城、百姓交税。没钱你可以加税嘛，借钱算怎么个说法呢？

再说了，官府和百姓借钱过期不还咋办？有多少百姓敢拿着借条去官府要账？即便湟州和大宋其它地方的规矩不太一样，这里的官府好像更讲理，但再讲理也是官府，都是让百姓畏惧的存在。

发行公债的事儿不光湟州人知道，外地客商也一样能看见。湟州银行的布告比坑被还大，就贴在大门口，只要去银行换钱就没有看不见的，连不认字的也会找人问问，上面斗大的字到底写了什么。

“老六啊，你们湟州确实比较邪性，怎么衙门都穷成这样了，修个城还得伸手向百姓借！”

和湟州本地人相比，外地客商对这件事儿更好奇，也没什么顾