太起眼，但它的位置非常重要，进可攻退可守，是自己的保险，轻易不能换人。

凉州的问题并不难，也不用去找民政管理方面的专家。拓荒者是把脑袋别在裤腰带上来拓荒的，既不是纯粹的农耕户又不是牧民，当然不能拿之前的老办法套用。古人不是说过嘛，非常之时用非常之法，洪涛就打算非常一下试试效果。

自打进入了十月份，冬天就正式来临了，然后洪涛就亲身体验到北方游牧民族为啥总要冒着生命危险南下打草谷。

这里的气候确实折磨人，老天爷稍微打个喷嚏，高原上就会狂风大作、雪花飞舞。羊圈、牛栏被压坏，羊群和牛群跑散，牧民们还无法追赶。谁也不能在暴风雪中随意乱跑，否则下场和牛羊一样惨。

除了老天爷之外还有动物也来捣乱，最可怕的就是草原狼。它们会成群的出现，在半夜偷袭畜栏，咬死一大群之后又突然消失不见，依旧谁也不敢去追。

任何一家拓荒者只要遇到其中一种情况就基本破产了，如果没有援助会家破人亡，熬不过这个冬天。

所以一旦赶上大范围的天灾，这些生存基础比较脆弱的游牧民族只能向南劫掠，原地待着就是死，出去抢还有可能活。

抢过几次他们就会发现，好像当强盗要比在家老老实实放牧更容易。当这种想法成为习惯之后，南侵就成了必然，不管有没有天灾人祸。

那有人可能会问了，西夏、辽国朝廷在干嘛呢？他们收了人民的税，难道没有必要的福利制度吗？遇到天灾之后政府不会提供必要的救援吗？并不需要太多，只要能让大家熬过严冬，不就可以避免很多不必要的战争。

这里要说的是大部分游牧民族建立的国家是没有完善收税制度的，他们的政府只能对农耕户、城市里的居民收税，无法向牧民们收税。不是不想收，而是收税的成本远远高于税收本身。

原因很简单，