27岁登进士第，2年后又去考制科，结果失手了，心灰意懒之下辞官不做，开始了游历生涯，要遍访西北名山大川，找到解决国家顽症之法。

制科是一种特殊的科举，有点像后世的特招。由白身直接考制科没有进士风光，但进士及第之后再考取制科，就和后世的大本毕业又续了研究生差不多，算是锦上添花。

王韶估计是落榜之后觉得颜面无光，所以远离了朝廷，没想到阴差阳错，这近十年的游历生涯让他对宋夏两国战争有了切身体会，并从中得出了自己的对策。

熙宁元年，宋神宗继位的第二年便和王安石推行变法，王韶一看，这位新皇帝有点魄力啊，祖宗法度都要改，那自己是不是也该为国家出出力呢？于是他就把这些年对宋夏战争的研究心得写了写，托人交给了王安石。

当时王安石还不是参知政事，但刚刚给皇帝上完《本朝百年无事扎子》，深得神宗皇帝器重，在朝堂中风头正劲。他也在寻找一位有军事才能的统兵之人，打算政事和兵事相辅相成，交相呼应，这才符合变法的目标。

看到平戎策之后王安石高兴了，得来全不费工夫，这个统兵之人自己送上门了，立刻就把平戎策推荐给了神宗皇帝。

然后王韶就成了新党里的一大力主，被授予秦凤路经略司机宜文字之职，谈不上统率重兵，也算可以接触到军事机密之人。吕惠卿、章惇、蔡确是王安石在朝中的左膀右臂，王韶则是他在军中的一杆旗帜。

王韶也确实有能力，他认为要想打败西夏就应该先收复河、湟二州，切断吐蕃与西夏的交往，并对吐蕃各部落加以分化利用。这样一来宋军可以从南、东两个方向对西夏形成夹攻态势，让西夏首尾不能顾。

如果让西夏先下手取了这块地方，不光白白获得几万吐蕃兵将，骑兵部队还可以一路南下，直接威胁陇蜀腹地，到时候就成了宋朝这边首尾不能兼顾了。