上建立的，即使有统治也名义上的，册封个王，虚构个郡首、将军就行了。
高句丽是从战国开始就直接处于中央政府统治下的辽东地区发展壮大的，我们站在中央皇上的角度想，如果放任高句丽这种行为，那其他地方的少数民族也这么干，明天苗人抢占长沙郡的建立苗国，后天越人抢占岭南郡的建立越国，国家早晚要土崩瓦解。所以这种坏的倾向必须遏制，高句丽也必须消灭。