怎么临阵换将？

高冲挥挥手，“这是陛下的旨意，我等执行就是，现阶段我们最重要的是：搞好营州的事，现在营州共有四郡之地，要在最短的时间内做到如臂运指，这就需要你我兄弟齐心协力，哪里还有时间搞别的。”

一郡之地忽然变成四郡，众将也挠头。

大隋建州，有些效仿东汉末年，将天下分为十三州，加强管理，只不过，东汉天下分成十三州，每州下辖一百多个郡，州牧就是彻彻底底的土皇帝。而大隋吸取教训，州的规模远远小于东汉的建制，大隋有州二百四十一个，分辖近七百个郡，营州管辖四个郡不小了。别看只有四个郡，但是营州的辖区却是巨大的，极目所极，那些莽莽原野都是营州辖区，只是种种原因，那些地方只能是名义上的大隋领土。

地盘不小，事情就会多，现在营州的总人口就达一百三十万之众，怎么让老百姓丰衣足食就是高冲首要任务。

人口属于战略物资，有人才有一切，相对于大隋890万户的总人口，一百三十万人真的少得可怜，相对于庞大的营州面积，更显得这些人太少，但，这就是现实，营州的苦寒气候真不是什么人都愿意来居住的，能有这百万人口，。还是高冲连哄带骗弄来的。

但是，高冲不着急，在不久的将来，营州会变成天堂，所以，现在要打下坚实的基础，种下梧桐树，才能引得凤凰来。

第一道命令：阡陌岭数万人马化整为零，否则，宇文智及大军来，他们岂不成了首要进攻目标？

其次，收缴其余三郡兵权，每郡的正规军全部集中起来，组成新的部队，直接听命总管，郡守只负责政务。

第三，清剿辖区内的马贼土匪。

高冲将整个大营州当成营州郡来治理，切都按照营州的模式展开，不久，长史、司马等官员到位，营州总管行营的架子完全铺开。

“多谢夫君