协看着面前所有的廷臣几乎都站了出来，不由得露出了悲凉的笑容。

他无力的摆了摆手：“准。”

建安十五年十二月，天子刘协亲自加封刘烨为秦王，雍凉二州皆为秦王国之封地。

建安十七年二月，天子刘协染上重病，卧床不起一月有余，最终驾崩，而刘协膝下只有公主却无皇子，大汉王朝到底应该由谁来继承就变成了一个大问题。

群臣进谏，请求以秦王刘烨为天子，太后当即准许，请求刘烨即位。

刘烨三让乃止，终于在洛阳登基称帝，大赦天下，改元太初。

刘烨穿着龙袍冠冕，看着座下的群臣，心底有一种难以言喻的感觉，辛苦征战数十年，终于等到了这一天，实在是久违了。

略微一阵恍惚，刘烨很快便反应了过来，开口道：“朕宣布，从今以后我大汉朝税率定为三十税一，永不加赋，作为祖训记录下来，要后世的子孙们遵守！”

贾诩、郭嘉、诸葛亮、于禁、张颌、马超等文武群臣纷纷大声道：“陛下圣明！”

这一消息传出去之后，四海百姓无不欢呼雀跃，本来三十税一就已经是十分之少了，而且这新皇帝竟然决定永不加赋，要知道天子可是口含天宪，天子无戏言，既然说出这话，就断无反悔的可能。

而且刘烨下令废除募兵制度，仅保留胡骑作为少数分子可以征募，重新恢复义务兵制。募兵制和义务兵制各有其好处，募兵制的士兵悍勇，可是缺乏忠诚，没有保卫祖国的决心，义务兵制的士兵虽然都是农民，但是只要经过严格的训练，还是能够成长为悍勇之士的。

刘烨在位时期励精图治，在军事、经济、政治方面都有所建树，推出了许多的新政策。最难能可贵的是，刘烨打破了“狡兔死、走狗烹”的格局，以极为开阔的胸襟善待功臣，分封诸将为侯，不过也对一些大将的军权加以限制，防止他们拥兵