略朝前一俯：“然若要彭城稳固，百姓安居，须先镇定周边。彭城之北是东海，闻有盗贼肆虐，倘若东海不靖，彭城恐亦难安，民既不安，难以积聚。”

裴该微微点头。所谓“巧妇难为无米之炊”，他知道别说熊远和陶侃了，即便诸葛孔明在此，辖下户口就那么点儿，老百姓不但贫困，而且还满心的恐惧、疑惑，在这种情况下，是很难用三五年时间就使得社会稳定下来，民生得着温饱的。那么扩大领地，尽量排除边境上的不安定因素，就是重中之重了——他之所以去冬征讨三郡国，其实很主要一个目的，也是为了保障根据地广陵的绝对太平。

所以在熊远看来，要想彭城稳固，非得把北方的东海郡，以及西方的沛国拿下来不可——关键这一带基本为平原地形，也没有足够的险要可以御敌于国门之外。但是沛国属于豫州，不归裴该管，因而只能向裴该建议，你确实应当先镇定了东海再说。

你希望我彭城可以出兵出粮，助你北进，但我却认为你只有先北进，我彭城才有余力相助一臂哪。

这也是一对矛盾体，想要安生种地，就先得把周边给打平喽，可是要想打平周边地区，你种地规模不到，实力不足，那也是很难办得到的。

好在就目前而言，徐北地区也就只有一些坞堡和盗匪而已，尚无大敌。

这倒也在裴该意料之中，说实话这新得的下邳、彭城二郡国，他唯一感兴趣的就只有彭城的铜铁资源而已，对于农业方面还真不抱什么希望。所以才向江东要人，把陶侃、熊远安排在此处，你们只要帮我暂且稳定住局面就成啦，想把这两郡国建设成分基地，没有个十年八年的，恐怕连美梦都做不成。除非自己真下大力气，从广陵运过来大量的物资运用，再从江北招过来大批的流民充实……

真有钱粮、流民，我肯定先用在主基地广陵啊，且轮不到你们这儿哪。

裴该此番巡查，所