在邗沟东岸觅地屯垦，这一方略在北渡之前就已然定下了。原本祖逖的意思，是要招募流民，分给他们徐州各县无主的田地，让他们重新成为朝廷编户，但裴该却大摇其头，说你这个想法不现实。

“其一，彼等未必皆丧田失土者也，只因兵燹纵横，家乡残破，这才被迫流亡。徐方未必无警讯，我等又尚未竖立恩信，则彼等焉肯安心耕作？其二，各县虽然多有流民逃亡，但其名下土地，必为大户趁机侵夺，倘若欲从那些大户手里析出田来，则必生事端，于我等积聚不利；而流民虽得田土，亦恐不久后即为大户所逼依附，是我徒为他人做嫁衣裳也……”

“为他人做嫁衣裳”，这句话虽然后起，但祖逖也是能够大致明了其含义的，闻言不禁哑然。

裴该继续说，还有其三——“今岁已无法播种，要待来春，则过冬之粮、安居之屋，以及明岁的种籽，皆须我等筹措，秋收所得，未必便能填补这个漏洞。我等手头尚且拮据，如何支应？故此分田编户，只好待一州大定后才可实施啊。”

祖逖脑筋倒是也挺灵光，当即反应过来：“如此说来，便只有效魏武帝屯垦了。”

这也正是裴该原本的意思。所谓屯垦，就是把老百姓都聚集起来，就跟上古的奴隶似的，统一规划、统一管理、统一劳作，最终的收成，除了口粮和种粮外，一律征收官用，不给他们留下什么余财。好处一是方便管理，二是可以比对待编户齐民征收更多的粮税；坏处当然也不少，这只能是临时性举措，倘若当作制度长期实行，老百姓就算不造反，也肯定会寻机落跑吧。人在饥饿的时候，你让他做奴隶他都肯，但凡吃上几天饱饭，再让他们见不着自由的曙光、勤劳致富的前景——即便都是虚的——那哪有不撂挑子的？就算不造反，不逃亡，那也肯定出工不出力，敷衍了事啊——反正干多干少，都剩不下什么来——对于生产力的进一步发展毫无益处。