不绝于道，人一多便不好管理，加上先前的米贼尚未除尽，所以偷盗抢掠之事也越发的多了。这些人都被张辽抓了起来，杀也不是，放也不是，关着又徒耗粮食。有些人见呆在狱中有饭吃，竟然故意滋生事端，以求温饱。这件事该怎么办才好？”

“乱世无义，死生无情，这些人也并非是十恶不赦之徒，不过也是为了求活命而已，杀之不祥，放之不利。沮先生怎么看？”刘征问道。

沮授瞬间明白了刘征的意思，刘征这是考自己，也是给自己一个施展的机会，便于服众。结合这些天来在汉中的所见所闻，沮授心里倒是有了很多的想法，于是对刘征说道：

“沮授溯汉沔而上，这些天也有所见闻，略有所思，愿为侯爷献上些许愚策，以备察用。”

“愿闻先生高论！”刘征恭敬道。沮授首先说道：

“侯爷治汉中，眼下无非几处紧要。沮授不才，总归为十二个字：安百姓、纳流民、治生产、强军旅。”

刘征听了很是高兴，沮授说的虽然跟自己之前的政策基本上差不多，但是人家却能总结为短短的十二个字，这说明他是个很有大局观，很有条理的人。

“先生说的对，这正是刘征初定汉中就奉行的策略。”刘征道。

“首先，安百姓者，足衣、足食、无凶、无乱。蜀中盛产布、帛、缣、锦，应该购往汉中以足衣；省徭赋，赏耕垦以足食；斩首恶，除民害以无凶。”

“至于张辽司马刚才说的乱象，在下以为，完全可以以役代刑，汉中。盗抢之徒悉数充作劳役，修桥铺路。此外，其余犯有小过者，都可以此法处之。三犯其罪者，则以重刑加之，以儆效尤。”

“嗯，不错，此法可行！文远可依此行事！”刘征明白，其实这就是真正的劳教。

“纳流民之事，沮先生又有何指教？”荀彧问道。

沮授停顿了一下，接