化为汉人牧民中招募了两名吏员，新的上谷府，正式组建办公。

上谷府的第一件公务，便是登记牧民、重新划定牧场，或者将原先的牧场确认下来，明确到户。

李自成将政务丢给窦金忠，回到自己的大帐，却是为上谷府的归属发愁!

上谷府距离北京，已经超过千里，又是人口密度小的草原地形，与河西都督府、临河都督府倒是有几分相似。

归属河北省管辖显然不行，距离河北的首府天津太远了，天津根本无法辐射过来。

难道要设立省级机构？

当日的“中路突破”，只是为了在关外立脚，没想到如此顺利，上谷府自然不可能再回到蒙古人的管辖之中。

“皇上!”李雅在外面转了一圈，发现李自成回去了，赶紧骑着小白马跟过来。

“雅儿来了？”李自成向小马扎上一指，“你可以在对面坐下，也可以去朕的行军床上躺会，朕先处理一些公务!”

“那……皇上快些，奴婢一个人遛马，实在无趣……”李雅有些不满，却也不敢打扰，给李自成泡了一杯热茶，便独自趴到行军床上想着自己的心思。

李自成将行军地图上的上谷府，用红笔圈起来，看了看西面的归化城，又看向东面，一直延续到东北方向的呼伦贝尔大草原，心中不禁一动!

后世的内蒙古省，土地实在太大了，而且将蒙古人放在一片相对独立的区域，就会增加他们的凝聚力，对华夏来说，则是离心倾向。

如果将漠南蒙古拆分为两部分，西部以归化城为中心，东部再寻找出一个中心……

这样的拆分，不仅是地理上的拆分，也会分散了蒙古人的反抗力量，让他们再难形成统一的力量。

李自成对着行军地图，思索了好久，最终决定，将边墙外的蒙古各部，分做三个部分

最西面的河西总督