间府东部的静海县，全部划归天津府；在卫河口的大沽设立大沽县。

北京城的人口，已经超过百万，这个时代，已经非常恐怖，只有通过迁出部分行政功能，才能减少人口，至少不能再大规模增加人口。

李自成之所以将河北的首府迁往天津，原因有二其一是缓解北京城的人口压力，将北京、天津分别打造为北方的行政、经济中心；其二是为了海上贸易，将来大沽县立为对外贸易开放地，与江南省松江府、福建省泉州府、台湾省安化府、广东省香山府濠镜县，为华夏国的五大对外贸易开放地。

这五大对外贸易开放地，都将设立海关，征收进、出关税。

天津府将是大沽县的依靠，如果没有天津府，北京府的政治、经济功能可能会混淆，城市很难瘦身!

让李自成最兴奋的，还是召见国防部部长牛金星，这次召见，基本上完成了未来的军事部署。

第三营常驻辽东；第四营完成现在的作战任务后，将临时驻扎北京，和第一营、第二营，同为全国的机动兵力；第五营常驻江南；第六营常驻北京；第七营常驻西北，以西宁、兰州为中心；第八营驻扎西南。

第九营是临时编制，等西南战事结束，再决定最终的归属。

南海舰队常驻江南、福建、广东、台湾，江南松江、福建厦门、广东濠镜、台湾安化为四大基地；北海舰队以大沽、登州为主要基地，护卫北京的东大门。

第七营将从京师出发，赶赴西北，同时驻扎在西安的第六营第二师白尚文部，将回到北京，归入第六营，第六营招募两个师的兵力，分别以卢鼎、高汝利为师长。

集中整编北海舰队，以原登州巡抚徐人龙为北海舰队司令，一万士兵几乎平分为海军和陆战军，海军团长张世杰，陆战军团长为原山东副总兵黄荫恩。

海军继续利用原有的舰船、运输船，在大海中操