丁，超过两千，总人口两千八百（不包括女人），总户数八百六十，壮丁全部编入虎骑兵，最高长官为游击将军，从李过部调入高一功担任，李自成平日不在永固城的时候，高一功便是整个大草滩的最高军政长官。

永固城内还设计了左右民政官，分别是原先的汉人监军刘团富和林丹汗的侍从官罗布桑，他们还负责向蒙古人征税，比照汉人的标准，十五税一，以牛羊等实物冲抵。

巴达西和吉日嘎拉为仅有的两名千户官，以下有二十个百户官、四十二个总旗官、二百一十个小旗官。

高一功、巴达西和吉日嘎拉都是常驻永固城，直接掌管永固城附近的骑兵和牧民，百户官、总旗官、小旗官们都是随着牧民同居在各个村落，战争的时候，所有的骑兵才会临时集结。

为了防备各部之间因牧场问题发生争执，村落以永固城为中心，理论上可以沿着八个方向向外扩展，每隔五十里，便安置稍大些的集镇，集镇上驻扎百户官，或是总旗官。

从永固城向西，大约二百里便是西宁府威远县，中间设计了三个集镇，加上集镇之间的村落，共安置了三百余户，而永固城南方二百余里，便是乐都县，也是安置三百余户，其余的二百余户，主要驻扎在永固城内，东、南方向上人口倒是不多，草场也是闲置状态。

李自成向蒙古人保证，为了方便向汉人出售毛皮，交换其它生活物资，将尽快向西面的威远县、南面的乐都县修筑官道。

李自成虽然给高一功飞鸽传书了，但芦阳县离此太远，高一功尚不知道何时到达，只能临时兼任虎骑兵的统领了。

蒙古骑兵与汉人的军队不同，平日并不需要集中操训，他们一边放牧，一边操训马术，居则为民，出则为兵，有战斗任务的时候，只要集中起来即可，在战场上，也没有过多的战术，基本上就是人多打人少、勇猛胜羸弱！

将大草滩的