军。

李自成要回西宁，梅之焕、杨肇基二人要去甘州，临别前，李自成交代梅之焕：“经过这次变故，甘肃镇人口、军士都发生了很大的变化，梅大人回去之后，要立即彻查人口，让每一名耕种的壮丁有田可耕，若是有军官侵占农田，立即清退出来，否则，严惩不怠！”

李自成的意思，不仅要“耕者有其田”，更是要所有的土地都要纳税，不能像朝廷那样，处于社会最下层、收入最低的百姓才需要纳税，而十余万富裕的宗室子弟、大量秀才以上的读书人以及投靠他们的人，都无需纳税，造成税赋大量流失，财政也是入不敷出。

现在的甘肃镇，如果解决了这一问题，基本上可以垂手而治，甘肃镇的百姓，都是军户，日常耕作处于稳定状态，也是他们唯一事务，并不需要官府提供指导，只要官府、军队存在，维持住日常秩序，就能收获到大量的农业税。

“是，大人，属下回去之后，立即着手去办，争取早日将有关资料送到大人手上！”梅之焕拱手一揖，却是紧锁眉头，面色发黑。

“怎么了，梅大人？有什么难处吗？”李自成明知故问。

“大人，甘肃立镇已久，军官侵占士兵农田的事情……若是用急，恐怕会出事端！”

“让百姓有饭吃、有衣穿、有房住、有地耕，是西宁军立军的宗旨，也是西宁军得到百姓支持的重要原因，”李自成凛然道：“破旧立新，乃是西宁军的新气象，凡事不破不立，破而后立，如果不能打破这种桎梏，那西宁军与朝廷的军队有什么不同？甘肃今日可以归属西宁，明日又可以归属朝廷，或是其他什么进入甘肃地区的军队，说句梅大人可能不信的话，将来的甘州，就是军官要反，恐怕士兵都不答应！”

笼络最大多数人，可能是西宁军与朝廷最大的不同，但似乎也不完全是这样，甘肃的军户百姓，值得替他们如此考虑吗？梅之焕心中如打翻