将来必然要转移，发展，那么提前，就可以进行一些设定，让这些地方，首先建起来来，起码有一定的基础的，如火如荼的建设开始了，同时，移民工作也开启了。

以往的移民，会牵扯到诸多的问题，特别是从贫瘠的地方，向富裕的地方去，单纯一个土地的问题，就会让地方官员头疼的，很是会出一些乱子，甚至明显是荒地，只要是移民过去的人开垦出来，都会被夺取的，政令不下乡，地方宗族势力，或许为难不了官员，欺负几个外乡人，那是手到擒来的。

可是定海军不一样，他是高度集中化的城镇，是大量工厂和城市相结合的，在合适的地方，在水路等交通都发达的地方，直接利用荒地建立一座新城，不占据别的资源，甚至连土地都可以用赎买的情况，一旦城市完成，运作完成，这个城市所能够创造出来的价值，非常之大。

人上一万形形色色，更别说如此繁多的人，如此激烈的对比，矛盾特别的多，特别是从中心城市，向着周边的县乡发展的时候，类似的问题，就更加的多了起来。

对于那些乡绅和官吏，定海军下得去手的，这些人为害一方，在乡野之中，不知道已经造成了多少的恶事，杀了之后，只会让乡野清明，对于那些普通的，只是宗族观念，或者封建愚昧之人，就不能使用同样的手段了，一来他们没有什么大恶，二来他们的人数实在是太多了。

定海军在稍稍受阻，又无法清理掉他们的时候，很是头疼，这个时候，赵信就给了一个方法，流放。

这个想法，是在美国历史之中，得到的灵感，美国在成立之初的时候，他们的来源，是罪犯的，澳大利亚也是如此的。

大英帝国在当时的，获得了无数的殖民地，可以说，太多了，都用不过来的，而中国人有乡土观念，英国人也有，在越来越发展，英伦三岛，已经容纳不下这么多人，产生问题的档口，他们选