以解决这个问题，可是这个方案最大掣肘就在于，环境的问题。

如果西北这边，能够发展的跟和河北一样好，那么整个北宋才算是固若金汤，牢不可破。

兵民兵民，兵是从民之中诞生的，民也可以供养兵，这是一体两面的事情，没有足够的人员，没有强大的基础，单纯依靠外来输出的防护，根本无法抵挡可能出现的危险。

大量的民众前往，如果本身不能够养活自己，不能够产出足够的粮食，无法支撑起他们活下来物质的话，那就是更大的包袱，支撑几十万的军民，已经是北宋能够做到的极限的，再多上几倍，北宋不用别人打，本身就会垮掉。

以前是没有这个基础的，西北能够保证现在的稳定，已经是非常不容易的事情了，弄大量的人到西北，别人没有过来，还造成了巨大的动荡。

人要是活不下去，没有饭吃，那么什么事情都能够做出来的。

解饿的灾民，如同蝗虫一样的吃掉一切，一旦有人引头，揭竿而起，会带来什么。

韩琦最初被调来西北的目的，并不是为了干涉辽夏之战，而是为了坐镇西北，陕西的旱灾，已经产生了巨大的影响，几个州郡的绝收，没有一个有能力，且影响力强大的重臣坐镇，说不定就会出乱子。

韩琦完美的解决了这一切，不是30万贯的作用，这个只是一个引子，真正的作用，还是哪里靠近内陆，就算是起了乱子，也不会有巨大的影响，真的是西北四路，靠近边境的位置，引发了这么巨大的灾害的话，一旦西夏介入，后果不堪设想。

这一切，伴随着灵州水利彻底的改变，原来贫瘠的，只能够长草，连放牧都有些不太合适的西北，却变成了塞上江南。

一个可能会拥有超过5000万亩水浇地的西北，跟原来，土地贫瘠，随时都有可能面对战争的西北，这是两回事。

他们拥有足够的基