我和很多企业的领导谈过，他们现在大多数都有不同程度的亏损，有一些亏损还非常严重，几乎要到无法维持的程度了。”

听罗翔飞说起这个，冯啸辰的心情也不好了。80年代中期开始，国家的管理体制发生了一些变化，原有的计划体制逐渐弱化，代之以商品经济体制。重装办联系的这些装备制造企业过去都是倚仗着计划体制生存的，在这种新形势下，普遍出现了不适应的情况。

时下，各地政府关心的都是轻工业，什么电视机、电冰箱、摩托车等等，都是重点投资的产业。老百姓手里有了钱，也需要购买这些耐用消费品，一时间轻工业企业的效益大增，衬托着重工业企业就显得有些没落了。

像罗冶这种企业，生产的150吨电动轮自卸车属于露天矿专用设备。在过去，矿山的采购是由国家计划指定的，让你买谁的，你就得买谁的，罗冶只要能够把产品生产出来，就愁销路。而现在，矿山有了一些自主权，地方政府并不在乎远在异省的罗冶是死是活，他们只关心本省的矿山能不能迅速增产，所以往往会支持矿山直接从国外采购装备，这就让罗冶陷入了销售上的困境。

在包成明的帮助下，罗冶倒是拿到了几十台车的订单，这就算是不错的情况了。像那些生产大型火电厂装备、大型冶金装备、大型化肥装备的企业，日子都非常难过。一方面是地方政府对于这样的长线项目不感兴趣，投资减少，另一方面就是当地即便要建电厂、化肥厂，人家也不一定愿意采购国产装备。这样一来，大多数装备企业都出现亏损就不奇怪了。

在当年，有一个名词，叫作“政策性亏损”，意思是说这件事并不怪企业本身，而是国家政策调整带来的影响。戴上“政策性亏损”的帽子，企业就可以向国家伸手要钱，以弥补亏损。国家出于稳定重工业的需要，也出于稳定社会秩序的需要，往往会让当地银行向企业发放一些贷款，以帮助企业发