为了避免国内承担分包任务的企业在关键时候掉链子，冯啸辰又向罗翔飞出了一个狠主意，要求这些企业与重装办签订责任保证书，规定如果在产品质量、交货时间等方面出现问题，企业要承担相应的赔偿责任。这样一种保证书制度，以后世的眼光来看是再正常不过的，而在当时却惹得诸多企业老总们大动干戈，差点组成一个攻守同盟，共同抵制重装办的要求。

经过一番斗争，各家企业最终还是屈服了，与重装办签下了保证书，明确了责权利关系。从那时起到现在，两年时间过去了，一些设备陆续到了交货期。日方作为总承包商，对于分包商提供的产品进行了严格的检验，也查出了不少质量上的缺陷，责令制造厂家进行了修补或者返工。

由于许多质量缺陷本身并不特别严重，返工的难度也不大，加之在日本厂商面前多少有些怯意，被要求返工的国内制造企业基本上都没什么异议，乖乖地按照要求进行了弥补。日方对于国内企业的表现总体上也是颇为满意的，国产设备不时能够得到日方诸如“哟西”之类的口头赞扬。

可不和谐的事情终于还是发生了。由北方化工机械厂提交的一座分馏塔，在交付总承包方日本秋间会社进行检验时，被发现存在着严重的质量问题，秋间会社作出了拒绝收货的决定。这座分馏塔是一套大化肥装备中比较关键的一个设备，如果退回返工，将严重地影响工期，造成重大的经济损失。秋间会社表示，这些损失应当由北方化工机械厂全部承担。

“这座分馏塔完全报废了，无法通过返工来修补，只能是重新造一个新的，这方面的成本损失大约在20万左右，对于北方化工机械厂来说不算太大的压力。但工期带来的损失就非常大了，一套大化肥设备投产之后，一年的利润最低也在8000万以上，平均耽误一天工期带来的利润损失就是20多万元。此外，农业上因为缺乏化肥而造成的损失，国家进口化肥带来