就在这时，一个王爷忽然对慈禧问道：“太后，关外怎么样。据老臣所知，朝廷和辽东军之间的和解都是暂时的，辽东军早晚都会进攻奉天，甚至占领整个奉天省。老臣想要知道，以朝廷在奉天的军事实力，能不能挡住辽东军进攻。”

慈禧摇头苦笑道：“你们都是大清的********，对大清忠心耿耿，哀家也不怕告诉你们。辽东军的实力太强了，而朝廷的财力又非常有限，不可能在奉天组建太多新军。只要辽东军愿意，随时都可以占领奉天！”

“要不然，这一次朝廷为了保住奉天，不顾颜面主动向辽东军妥协。”

提出这个问题的王爷，先是眼前一亮，然后语出惊人说道：“既然朝廷守不住，那就让北洋军去守。”

“袁世凯不是要扩大地盘去养军吗，我们就把奉天省给他。如果还满足不了袁世凯的胃口，关外三省全部给他都行，让北洋军出关给朝廷守住奉天。”

“妙！这个办法好，关外就那么大，如果把北洋军调到奉天，同辽东军控制的辽东接壤。那辽东军和奉天之间一定会有一场龙争虎斗，而朝廷则可以坐收渔翁之利。”其中一个反应快的大臣，一脸恍然大悟说道。

慈禧也反应过来，一脸若有所思分析道：“根据情报，辽东军总兵力超过六万人，北洋军想要在关外立足，拥有和辽东军进行对抗的本钱，袁世凯至少要调过去三个镇的兵力。”

“北洋军一共有六个镇，去关外三个镇，山东再要两个镇，天津一带就剩下一个镇。等朝廷组建的两镇新军行程战斗力，整个京畿一带，禁军就是最强的军队。”

“至于出关的北洋军，在哀家看来，杨兴国和袁世凯都是充满野心得人。朝廷把两只猛虎放在一起做邻居，一定会上演一场龙争猛虎斗的好戏。”

第二天，慈禧就派了一个重臣亲自到袁世凯府邸，将朝廷打算把东三省合并设东三