垓下之围的第十天，战事没有任何的进展，虽然在楚汉之间发生了一些零星战斗，却始终没有形成大规模的战役。

主帐之中，纪空手正独自一人坐在书案前，在他的眼下，摆放着整个垓下城防的地图，上面以红笔勾勒的地方，便是西楚军的粮仓。

随着战事一天一天的过去，纪空手所派遣的纵火队在这十天之中接连潜入垓下达三次之多，但最终都以失败告终。

让纪空手感到棘手的是，这三次行动，己方的人都是在还没有靠近粮仓之前就遭到了西楚军强有力的狙击，几乎全军覆灭。

这似乎表明，项羽对粮草的问题也有所察觉，加强了戒备，增大了汉军放火计划的难度。

能让纪空手感到束手无策的事情，在他这一生中并不多见，无论是在当初逃亡之际，独对流云斋众多高手，还是当日在登高厅中，面临那么复杂的局势，他都从来没有像今天这般无助。

在地图的旁边，还有一叠厚厚的各地战报，以及几封密函。随着汉军向东不断扩张，整个天下除了西楚之外，基本上已经安定，完全控制在大汉王朝的统治之下，从种种迹象表明，这垓下之战已然决定了整个天下未来的走势。

然而自陈胜、吴广起义始，天下便战火连连，未曾断过，百姓饱受战争的折磨，致使民间资本空前匮乏，官库空虚，就连未被战火殃及的巴、蜀、汉中三郡，也因大汉数十万军队的这数年来所费的军需用度感到吃紧，渐有难以维持之感。

其中的一封密函正是来自萧何亲笔。

他在信中言道：“臣思量再三，为了大王一统天下的大计不因臣的过失而有丝毫影响，还是决定不计个人之得失，直言上书。这数年来，由于连年征战，百姓已难以承受赋税之重，倘若为战事而搜刮民间，恐怕会激起百姓惊变，使我大汉立国之初便有重蹈大秦亡国之虞。虽然大王想前人所未想，一统关