发觉得财政预算制度的重要性。

一个国家，需要用钱的地方无处不在，大到各部经费，各军军费，小到一针一线，一支笔，一根墨。

历朝历代，都是有多少钱就花多少钱，没有钱就不花。

许多时候，就看要钱的能力，有些部门因为有个好主官，每月都有盈余，还能组织人一起下馆子搓一顿。

有些部门，因为没有要到银子，连该办的公务都不办了。

前几年朱瞻基一次参加朝会的时候，就有御史状告刑部广西清吏司，竟然连续一整年不曾派人到广西清查案件，所有送交到刑部的案件，都是原审批复。

朱棣大怒，召来广西清吏司郎中谢成忠质问，才知道他们因为没有要到银子，连一文钱的经费都没有。

要不是背靠刑部，他们连办案的笔墨纸砚，都没钱置办。

最后这件事还是不了了之……

其实各部，各军的大致经费，朝廷也有一笔账。

户部的作用就是满足各部的运转需求，比如说每部每年大致需要消耗多少银子，他们心里也有数。

在满足了基本运转的条件后，多余的银子要防范天灾**，就这每年都还是一个大窟窿。

也就是这几年，朝廷财政逐渐好转起来，不会在发生连办公经费都没有的情况了。

锅里有饭，碗里满，锅里没饭的时候，碗里自然也就没有了。

户部也难，因为他们手里的银子都是有数的，而要钱的太多了。

夏元吉还是一个比较能干的人，他这个户部尚书虽然能干，但是也经常遇到巧妇难为无米之炊的事。

这里面，最大的责任人就是朱棣。

从靖难之役之后，朱棣也就老实了几年，待大明休养生息之后，今年打交趾，明年打漠北，让国家财政苦不堪言。

但是再难，也不能掩盖