五军都督府管辖，有些归地方管辖，又属于归兵部管辖，所以军令不一的情况很严重。

像辽东地区，水师就归总兵管辖。

刘江永乐九年上任伊始便巡视海防，加紧海防设施建设。于旅顺口、望海埚、左眼、右眼、西沙洲、三手山、山头等地修建烽台七座，派兵防守，以防倭寇。

望海埚地处金州腹地，位于金州城东北3公里金顶山上，这里地势平缓高旷，小黑山屹立其背后，大和尚山雄踞其西南，登临其上，沿海诸岛，尽收眼底，故称望海埚。

望海埚山下是金皮大道（金州至九连城干线），是古时沿海通内地的必由之路，可谓咽喉要塞。这一带得益于青云河之利，耕田肥沃连片，村落密集富庶，是明代金州经济最繁荣的地区之一。

因此，这里成为倭寇抢劫的“重灾区”，洪武年间多次受到倭寇洗劫。经过整治，修建了以金州城为中心五条烽火联络线，望海埚为一方中心台，下隶十八处墩、架。

此人不仅能干，还善于协调各方关系，在他的带领下，这几年辽东上下团结一致，没有其他地区各兵种之间互相竞争的局势。

朱瞻基组建海军，中层干部不缺，因为水师的组建本来就是以中小型散兵政策为主，能率领四五千人打仗的将领很多。

但是因为水师的规模一帮都是四五千人为一个战斗群体，所以高级将领却非常缺乏，这个刘江就是他看好的副司令人选。

如今的总兵并无品秩，属于是派遣官，大部分这个职位属于是兼任。比如提督兼任，或者是领了将军印的将领兼任，刘江就是中军都督府左都督，兼任总兵官。

这次北伐，刘江就担任了大军的先锋官，虽然没有取得太大的战绩，但是行军作战自有章法。

光凭这一点他当然也进不了朱瞻基的眼，更主要的是，这个不仅能陆战，还善水战，更善于协调。