法不能统一，所以一直无法实现。

如果坝建在上游，下面的村子享受不到，要扒开你的水坝，建在下游上面的人也享受不到，不愿意帮忙，而最重要的是就算建起来，受益的大头也是藩田，藩王都不出力，乡民自然干不起来。

现在按着高二哥的提议，分级设闸，将水源一级一级的往下放，便可以解决不少矛盾。而藩王的地，自然都是好地，高二哥许诺建好水闸之后，可以低租让给他们耕种，各村寨立时就动心了。

为了调动乡老的积极性，高二哥则承诺，水闸建起之后，再帮他们修建水渠，让他们的田地，也有水源灌溉。

为此，二哥希望他们能提供一些食物，给参与筑坝的村民，而二哥则视他们提供粮食的多少和完成的工程量，对他们来年的赋税进行一定程度的减免。

这等于是预支来年的赋税，来作为新修水利的工程款。

当然二哥这是好言相劝，如果有不识抬举，不愿意配合的，那他也令赵大宪做好准备，把不配合的寨子打下来，来个杀一儆百，顺便打个土豪补充下钱粮。

只是于应龙这个酸秀才，确实有些能力，二哥没想到经过他的劝说，各寨居然都同意了高二哥的方案。

这些乡民，眼下也都没什么事做，眼看着来年怕也是同样的年景，能修建水闸灌溉，他们自然愿意，何况现在做还能管顿饭。

至于乡绅们，主要还是因为闯军洗劫鹿邑县的余威还在，就像高家庄面对刘黑子时，愿意花点粮食买个平安一样，只要县里的流寇不打上门来，给你点粮食也无妨，何况是修水利，这种对他们也有利的事情。

这水闸要是建起来，受益的首先是藩田，其次就是乡绅的田多，他们自然愿意。

一时间，鹿邑县仿佛进入了后世插着红旗，唱着歌儿进行大建设的时代。各村各寨的村民，挑着扁担箩筐，便纷纷涌出来，男男女